1、決定
除當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。在對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施中，行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)需要查封、扣押，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
因情況緊急或如不當(dāng)場(chǎng)采取措施將會(huì)導(dǎo)致證據(jù)滅失或造成嚴(yán)重情況的，可當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，并于24小時(shí)內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
2、實(shí)施
實(shí)施的程序包括：
（1）陳述和申辯。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述的申辯。
（2）告知。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，必須當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在采取人身強(qiáng)制措施時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知或事后通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)，告知和通知應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。
（3）實(shí)施。
行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上的行政執(zhí)法人員實(shí)施，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件表明身份及行政強(qiáng)制措施決定書(shū)。
實(shí)施行政強(qiáng)制措施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄和清單由當(dāng)事人或見(jiàn)證和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人或者見(jiàn)證拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明。實(shí)施查封、扣押的，制作查封扣押清單，查封扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。在對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押措施中，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封扣押的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交給當(dāng)事人查封、扣押清單，并應(yīng)當(dāng)在一天內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。
（4）期限。
在查封、扣押的行政強(qiáng)制措施中，查封、扣押的期限不得超過(guò)30日，法律對(duì)期限另有規(guī)定的除外。情況復(fù)雜，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日。
（5）保管。
在查封、扣押的行政強(qiáng)制措施中，對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)也可以指定當(dāng)事人或者委托第三人保管，當(dāng)事人或者第三人不得損毀或轉(zhuǎn)移。因當(dāng)事人的原因造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)。因第三人原因造成的損失，由委托人和第三人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、執(zhí)行結(jié)束
（1）及時(shí)處理
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出處理。對(duì)違法事實(shí)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物，將查封、扣押的財(cái)物沒(méi)收。法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀。對(duì)沒(méi)有違法行為或者不再需要查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)解除查封或?qū)⒇?cái)物退還當(dāng)事人。已將鮮活物品或者其他不宜保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的，退還拍賣(mài)或變賣(mài)所得。逾期行政機(jī)關(guān)未作決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品當(dāng)事人有權(quán)要求退還。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的證據(jù)一并移送。除證據(jù)外，沒(méi)收的財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)。
（2）補(bǔ)償。
在查封、扣押的行政強(qiáng)制措施中，行政機(jī)關(guān)將鮮活物品拍賣(mài)或者變賣(mài)的，拍賣(mài)或變賣(mài)的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)當(dāng)事造成的損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
