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各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局各股室：

　　現(xiàn)將《鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定具體措施辦法，抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，工作要點(diǎn)工作完成情況請(qǐng)于12月13日前報(bào)送至醫(yī)政郵箱。

　　附件：《鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)2023年工作要點(diǎn)》

　　泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年3月22日

　　鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)2023年工作要點(diǎn)

　　2023年區(qū)衛(wèi)健局的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署及區(qū)委區(qū)政府的工作要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，完善安全應(yīng)急治理體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固提升和深入落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)機(jī)制成果，深入排查整治安全隱患，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、提增安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)質(zhì)效

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和新安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，組織各單位持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)重要批示指示精神。充分運(yùn)用各種融媒體手段，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　2.常態(tài)化開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽和“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，多形式、多層次廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面營造安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”工作。按照《鯉城區(qū)推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》（泉鯉安辦〔2020〕40號(hào)）要求，開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí)宣傳，大力加強(qiáng)安全教育，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）工作，推動(dòng)各單位牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體安全意識(shí)水平。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　二、推動(dòng)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

　　4.推動(dòng)黨政安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落地。推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市及我區(qū)實(shí)施細(xì)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)工作清單，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”，把履責(zé)情況納入考核內(nèi)容。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的作用，定期組織開展會(huì)商研究、函告提醒、督查督辦，每半年至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作，健全完善工作例會(huì)等制度，協(xié)調(diào)督促各單位按照職責(zé)分工落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。做好市安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改。（區(qū)衛(wèi)健局，衛(wèi)監(jiān)所，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　5.推動(dòng)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防控的工作機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資格準(zhǔn)入管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　三、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　6.抓好標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。持續(xù)深化實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“十百千萬”工程，在2022年全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，按“十百千萬”著力培育打造一批精品企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和示范崗位，全面總結(jié)梳理標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建提升模式經(jīng)驗(yàn)，積極組織開展行業(yè)或者跨轄區(qū)、跨行業(yè)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，互相借鑒提升，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“33456”（劃分“三類企業(yè)”分類對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，建立健全“三張清單”制度，實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行現(xiàn)場“5S”管理，完善“六有”可視化安全警示標(biāo)識(shí)）核心要求落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2.0版提升專項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)增效。（區(qū)衛(wèi)健局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　7.抓好宣傳教育培訓(xùn)。組織各單位采用群眾喜聞樂見的形式，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，借助各類新聞媒介，廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，持續(xù)造濃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)各單位主體創(chuàng)建意識(shí)從“要我創(chuàng)建”向“我要?jiǎng)?chuàng)建”轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓(xùn)等內(nèi)容，定期不定期開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企事業(yè)單位員工安全生產(chǎn)實(shí)操能力，基本實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理、生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作、安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控、事故隱患標(biāo)準(zhǔn)化查改，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。（區(qū)衛(wèi)健局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　8.強(qiáng)化技術(shù)支撐幫扶。推動(dòng)衛(wèi)健行業(yè)安全檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則等“三套工具書”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化提升“有標(biāo)可依”；邀請(qǐng)高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位實(shí)踐豐富的人員，參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升、標(biāo)準(zhǔn)研究、評(píng)估論證、實(shí)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進(jìn)信息技術(shù)，推動(dòng)信息化與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理融合，“一企一策”增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全。（區(qū)衛(wèi)健局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　9.加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況持續(xù)深入開展“回頭看”，用好“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”，落實(shí)智慧動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入各自生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，督促各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范及泉州市標(biāo)準(zhǔn)化核心要求，查處一批“虛假創(chuàng)建” “紙質(zhì)創(chuàng)建”生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量，提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“控事故、保安全”的根本目標(biāo)。（區(qū)衛(wèi)健局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　四、堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

　　10.持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。盯緊守牢消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)滾動(dòng)排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，重點(diǎn)摸排可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理“三張清單”開展整治，確保整改落實(shí)形成閉環(huán)。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

　　11.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。深入實(shí)施《鯉城區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<泉州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案>的通知》（泉鯉安辦〔2022〕10號(hào)），按照消除事故隱患存量、遏制事故隱患增量的要求，整改消除重大安全隱患，嚴(yán)格排查整改一般隱患，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，確保危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。落實(shí)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處置等安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)抓好污染防治過程中的安全防范工作（區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政股，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　12.推進(jìn)燃?xì)夂头课莅踩珜ｍ?xiàng)整治。深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，持續(xù)深入推進(jìn)燃?xì)獍踩[患排查整治，加強(qiáng)食堂燃?xì)獍踩麄骱途窘逃ㄟ^各類新聞媒體、入戶宣傳等形式，引導(dǎo)廣大群眾正確使用和燃?xì)饴鈭?bào)警設(shè)施。持續(xù)開展房屋安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)既有房屋安全管理，依法查處違法改建擴(kuò)建等行為。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　13.加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。緊盯高層建筑、醫(yī)院等人員密集和敏感場所，以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)整治電源火源管理、電動(dòng)自行車充電、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散等突出問題。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　六、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

　　14.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備配備力度，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平（區(qū)衛(wèi)監(jiān)所）。

　　15.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）要求，嚴(yán)格執(zhí)行市檢察院、應(yīng)急局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合推進(jìn)全市安全生產(chǎn)溯源治理的意見》（區(qū)衛(wèi)健局）。

　　16.嚴(yán)厲打擊非法違法行為。將未按規(guī)定排查治理事故隱患、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，違法行為逾期未改正的，一年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法行為受到兩次以上行政處罰的，拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的，隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故等情況，列入行政處罰自由裁量基準(zhǔn)較高或者最高處罰檔次，適用較重的處罰種類或者較高的處罰標(biāo)準(zhǔn)，營造安全生產(chǎn)法治環(huán)境（區(qū)衛(wèi)健局）。

　　17.嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，倒逼企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人主動(dòng)吸取事故教訓(xùn)、整改事故隱患，警示各方責(zé)任主體。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）

　　七、提升安全生產(chǎn)保障水平

　　18.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭把控。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)（區(qū)衛(wèi)健局審批股）。

　　19.構(gòu)建齊抓共管格局。拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)工作，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過政務(wù)熱線（12345）、網(wǎng)站和來信來訪等多種方式對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。（區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

　　20.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。修編衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，持續(xù)提升基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力；針對(duì)性開展應(yīng)急演練，不斷優(yōu)化緊急出動(dòng)的流程，力爭做到真有緊急事件時(shí)應(yīng)急處置能力“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”（ 區(qū)衛(wèi)健局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。