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　　一、背景依據(jù)

　　依據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號(hào))和《泉州市林業(yè)局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈泉州市市級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定〉的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1 號(hào)）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為加強(qiáng)和規(guī)范上級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。

　　三、范圍內(nèi)容

　　本辦法所稱林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)償補(bǔ)助資金”）是指中央、省、泉州市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要包括用于天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С觥?/p>

　　有效期：發(fā)布之日起至2028年12月31日。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）資金使用范圍：集體和個(gè)人所有的天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償，用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、社區(qū)集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。

　　1.林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對(duì)納入生態(tài)公益林及天然商品林范圍內(nèi)的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則由全體林權(quán)所有者共享。林權(quán)所有者屬于社區(qū)集體組織的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.社區(qū)集體組織監(jiān)管費(fèi)是指撥給社區(qū)集體組織，用于從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出。

　　3.直接管護(hù)費(fèi)是指用于直接從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)工作的護(hù)林員(管護(hù)主體)工資。

　　（二）管理職責(zé)：

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核資金分配方案、下達(dá)預(yù)算、組織執(zhí)行、監(jiān)督管理、績效管理。區(qū)自然資源局：提出資金分配方案、具體使用管理監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施、績效管理具體工作。

　　資金分配方法：采用因素法分配，原則上按林地面積及現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分配。

　　補(bǔ)償范圍確定：基于國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合后生態(tài)公益林面積實(shí)行“五年一定”（即每五年核定一次面積）。

　　資金來源：根據(jù)上級(jí)（中央、省、泉州）下達(dá)的資金額度進(jìn)行分解下達(dá)。

　　（三）資金撥付流程：

　　區(qū)財(cái)政局收到上級(jí)預(yù)算指標(biāo) → 按程序撥付給區(qū)自然資源局。

　　區(qū)自然資源局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)償面積 → 按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分解撥付補(bǔ)償資金。街道辦事處在收到補(bǔ)償資金后30日內(nèi)分解下達(dá)給各林權(quán)所有者。

　　五、注意事項(xiàng)

　　補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用單位和個(gè)人在使用資金中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任

　　五、關(guān)鍵詞詮釋

　　（一）天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指用于停伐后的天然商品林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出。

　　（二）森林生態(tài)效益補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上公益林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　鯉城區(qū)林業(yè)資源服務(wù)中心，0595-22350071