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今年以來，金龍街道在上級黨委、政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手，全方位推進高質量發(fā)展，主動融入“活古城、戰(zhàn)江南”戰(zhàn)略部署，奮力譜寫金龍發(fā)展新篇章。現(xiàn)將2023年工作完成情況和2024年工作計劃報告如下：
一、2023年工作完成情況
（一）強班子抓隊伍，黨建品牌逐步樹立。我們堅持立足長遠，深耕黨建主業(yè)，創(chuàng)新黨建模式，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。有序推進陣地建設。街道新時代文明實踐所、古店社區(qū)新時代文明實踐站相繼投入使用，有效滿足了群眾多元化精神文化需求。龍嶺社區(qū)、古店社區(qū)“黨建+”鄰里中心“舊貌”換“新顏”，“1+6+x”服務陣地逐步完善，豐富社區(qū)服務內涵。鴻星爾克黨建展館、鐵通電子設備有限公司人才之家全面改造升級，拓展企業(yè)黨員職工服務陣地。持續(xù)抓好隊伍建設。堅持嚴管厚愛相結合，根據(jù)近兩年疫情防控和重點項目征遷等工作表現(xiàn)，研究提拔4名正股級干部、7名副股級干部，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的工作環(huán)境。通過薪酬改革適度提高街道臨時工工資，在江南新區(qū)第一個為社區(qū)“兩委”辦理住房公積金，激勵干部積極作為。不斷創(chuàng)新黨建模式。在試點先行、典型引路的基礎上，全面推行“一米陽光”黨建模式。一方面，因地制宜設置“陽光微講堂”27處，廣泛邀請在職黨員、老黨員、專家學者等以“方言土語”接地氣的方式開展微宣講72場次，覆蓋黨員群眾萬余人次，有效地把黨的聲音傳遞到基層的最后一米；另一方面，成立一支由黨員、志愿者組成的“愛在路上”陽光小分隊，每季度組織開展1次敲門行動，及時收集群眾所需所盼，切實解決居民群眾實際困難。相關經驗作法被《中國組織人事報》、《福建日報》、人民網、學習強國等媒介刊載報道。扎實開展主題教育。成立主題教育領導小組，抽調12名精干力量充集中辦公，確保教育辦高效運轉。更新完善黨員分類管理臺賬，經前期摸排，街道在冊黨員996人，流入黨員72人，流出黨員18人，老弱臥床黨員20人，根據(jù)各類黨員情況分類開展送學上門、線上交流學習、“龍嶺夜談”等形式學習活動。開展兩期主題教育讀書班，黨員大會89場，主題黨日135場次，專題研討29場次，培訓班7場次，外出參觀學習36場次。
（二）強產業(yè)保增收，經濟建設有序推進。我們緊緊抓住發(fā)展第一要務，狠抓增長，強蓄動能，提增經濟發(fā)展勢頭。全力抓經濟。較好的完成全年各項經濟指標任務。1-12月，公共預算總收入累計完成25217萬元，完成年計劃的113.52%，比序時進度增加13.52%，全區(qū)排名第3；其中，一般公共預算收入完成13968萬元，完成年計劃的98.43%，比序時進度減少1.57%，全區(qū)排名第3。規(guī)模以上工業(yè)產值累計完成95.04億元，同比增長4.5%，全區(qū)排名第2；零售額累計完成34.53億元，比增-0.8%，全區(qū)排名第5。限額以上商業(yè)銷售額累計完成38億元，比增5.1%，全區(qū)排名第5；零售額累計完成34.53億元，比增-0.8%，全區(qū)排名第5。規(guī)模以上服務業(yè)累計完成16370萬元，比增43.78%，全區(qū)排名第3。固定資產投資方面累計完成10.10億元，全區(qū)排名第2。全力抓服務。建立定期走訪企業(yè)機制，主動服務產業(yè)經濟發(fā)展，切實了解企業(yè)生產經營狀況，“精準把脈”，積極主動推行信易貸等金融政策支持扎牢經濟實體根基，有效促進中小企業(yè)發(fā)展的積極效應。大力扶持優(yōu)質重點企業(yè)，保障經濟發(fā)展，其中柏詩服裝、鐵通電子、奧博包袋、華奕科技等27家重點企業(yè)同比增長100%以上；鴻榮輕工、平安財險、天峰服飾等龍頭企業(yè)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。積極推動轄區(qū)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，幫扶日春股份獲評首批“泉州市工匠學院”；泉州創(chuàng)鑫產業(yè)園和泉州鼎創(chuàng)園獲評省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。積極開展企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”工作，深入挖掘培育潛力企業(yè)，為我街道經濟指標發(fā)展增加新活力。幫扶培育冠香食品、鑫達機械“小升規(guī)”。對于23家潛力企業(yè)建立培育庫。全力抓招商。堅持服務好本地企業(yè)，跟蹤協(xié)調將高新區(qū)原辦公樓5樓整層擴租給平安財險，落地新項目閩南集中服務中心，新增納稅700萬元。堅持“走出去”招商，共外出招商4次，其中與區(qū)工信局赴深圳對接和光舒卷數(shù)字科技公司數(shù)智生態(tài)項目，目前已簽訂合作意向，和光舒卷公司派工作組入駐泉州開展市場調研。堅持抓重點招商，積極對接市五大國有集團，目前在談跟進的項目中，有2個項目基本落地。截止目前，共入庫招商項目15個，計劃總投資60.93億，其中超億元項目8個。
（三）強項目促發(fā)展，城市更新齊頭并進。我們圍繞社區(qū)振興、民生改善、文化旅游等重點領域，聚焦城市更新等重點工作，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。高質量推進城建項目。開展項目攻堅專項行動，積極推進5個重點項目提速提效。金鯉大道及周邊片區(qū)項目征收工作基本完成；泉州經貿職業(yè)技術學院擴建工程一期（10#學生宿舍樓）已投入使用；高質量完成江南新區(qū)綜合配套項目浮橋一期征收工作；江南展城項目（玉霞段）土地征收工作（圖斑整改）已完成；站前大道西側棚戶區(qū)（石結構房屋）改造及基礎設施建設項目持續(xù)推進，金柄社區(qū)2座宮廟征收工作及遷移到過渡點。高標準謀劃預備項目。后坑安置地10#樓（鯉城長租公寓）項目已動工建設，預計1年半內完工；泉州演藝劇場綜合體項目目前已完成項目用地成片開發(fā)方案報批；泉南高速鯉城互通及接線項目已完成征收前期部分手續(xù)辦理、安置房源信息梳理、項目征收安置方案框架、“南高替代工程”全過程勘察設計招標工作。共謀劃項目11個，總投資約150.1億元。高效能助推夜市經濟。在實地調研基礎上，因地制宜支持社區(qū)發(fā)展夜間經濟，目前已建成高山、赤土、后坑社區(qū)3個夜市便民攤點（其中高山社區(qū)夜市被列為我市中心市區(qū)3個試點夜市），共設置攤位217個，既為居民提供了近300個就業(yè)崗位，又為社區(qū)集體經濟發(fā)展增添新增長點，也一定程度解決了邊角地塊臟亂差問題。同時，注重規(guī)范經營管理，在空間布局上，實施每個攤位編號、定位、公示卡等統(tǒng)一管理；在準入條件上，設置由入駐經營戶許提供健康證以及食材來源的安全許可證，進貨單保留7天備查，產生大量油煙的攤位必須加裝低空凈化器等準入要求；在設施配套上，重點落實交通組織、燈光照明、垃圾收運、停車場等功能，進一步提升夜間經濟衛(wèi)生環(huán)境及經營秩序。
（四）強安全守底線，社會大局穩(wěn)定和諧。我們扎實推進街道綜合執(zhí)法體制改革，以更加充實的執(zhí)法力量、更加高效的工作機制、更加智慧的管城體系，推動社會綜合治理提質增效。創(chuàng)新構建社會治理“一中心”。打造社會治理中心，按照“集中受理、集約管理、集成服務”的方式，整合承擔矛盾糾紛化解、平安建設、社會治理、便民服務、派出所、司法所等職能的人員入駐，規(guī)范窗口接訪、訴求受理、事件處置職能，統(tǒng)一開展矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、治理聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。全力以赴開展平安建設“三率”宣傳工作，累計完成27290票，超額完成任務，列全區(qū)第一。高度重視禁毒工作，發(fā)布省市級媒體文章21篇高質量完成預防電信網絡詐騙工作，13名重點對象已全部歸國，勸返率100%。持續(xù)推進“一網統(tǒng)管”。依托綜合調度指揮平臺，完善“人員+地理信息”，目前已錄入樓棟8355棟，房屋57376套、人口79026人，基本實現(xiàn)底數(shù)清、情況明。建設標準化應急管理站（全區(qū)唯一一個市級試點），納入一網統(tǒng)管體系，實現(xiàn)“現(xiàn)場上報—系統(tǒng)提醒—企業(yè)整改—網格監(jiān)督—大數(shù)據(jù)分析”的系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息深度互享，進一步提升應急處置能力。扎實開展重大風險隱患專項排查整治2023年行動，對消防安全、森林防火、燃氣安全等重點領域加強宣傳和摸排，全年共檢查1860家企業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患522處，督促整改消防安全隱患492處，其余限期整改。累計檢查餐飲場所用氣單位233家，其中天氣然用戶5家，瓶裝液化氣用戶228家，發(fā)現(xiàn)隱患114處，已整改隱患114處。堅持“一體化”聯(lián)動。完善社區(qū)治安聯(lián)范機制，成立一支由社區(qū)聯(lián)防隊員組成的122人的治安巡邏中隊，配合派出所加強日常巡防工作，已累計開展聯(lián)合巡查行動25次，參與巡邏人員462人次。有效維護轄區(qū)穩(wěn)定。認真做好信訪保障工作，省信訪平臺共接收139件，辦結134件，5件辦理中，滿意率100%。加強矛盾糾紛排查化解，每月開展4次矛盾糾紛排查調處會商會，使大量矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)得到妥善化解，累計解決各類民事糾紛251件，涉及金額556萬余元，調解率達100%，調處250件，成功率99.6%。加強網格化管理與綜合執(zhí)法工作的有機銜接，基本實現(xiàn)網格員事件上報-各部門協(xié)作會商-專項行動聯(lián)合處置的工作閉環(huán)，累計處置案件13267件，均在規(guī)定時間內處置完畢。
（五）強宣傳優(yōu)民風，文明風尚持續(xù)向好。我們持續(xù)推進宣傳思想文化建設，保質保量開展理論學習，營造良好的社會文化氛圍。社會宣傳營造到位。結合“兩節(jié)”、“三爭”、“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、主題教育等重大節(jié)日重要時間節(jié)點，設立大型廣告牌4處、懸掛宣傳橫幅55條，更新宣傳欄25余處，張貼宣傳海報60余張，有力推動轄區(qū)氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體“快、廣、活”優(yōu)勢，利用“金龍之窗”等街居公眾號、黨群微信聯(lián)絡群、小微權力監(jiān)督平臺持續(xù)推送各類工作動態(tài)、學習文章、政策宣傳解讀等內容，積極傳遞正能量。以龍嶺國防教育園為基礎，深挖轄區(qū)紅色資源，探討國防教育園提升改造工作，進一步發(fā)揮基地國防和愛國主義教育作用。文明建設推進到位。按上級“一站一特色”的要求，打造出街道及金峰“愛在路上”、古店社區(qū)“手拉手”、石崎關愛未成年人、赤土“舞動青春”文藝隊、龍嶺“紅色宣講”、高山“車鼓隊”、坑頭“五音吹”等多個特色文明實踐志愿服務品牌項目。加強未成年人活動陣地的建設，組織小小志愿者參與“情暖鯉城？愛心濟困”“文潤刺桐 鄰里共享”“愛國衛(wèi)生運動”“我們的節(jié)日”“科普課堂”和“國學經典誦讀”等活動，促進轄區(qū)未成年人德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。文體工作服務到位。推進社區(qū)口袋健身公園項目落地，全面加強基礎設施建設，高山、古店社區(qū)申報的全民健身路徑項目已完成建設，并投入使用。利用社區(qū)“黨建+”鄰里中心等平臺，積極開展“文潤刺桐 鄰里共享”主題活動、“福建百姓大舞臺（泉州鯉城）？刺桐文化廣場”暨“三下鄉(xiāng)”—公益文化惠民活動”，聯(lián)合鯉城區(qū)文化館開展非遺文化——太極拳進鄰里、聯(lián)合社區(qū)開展“閱讀正當時 書香潤金龍”主題活動；指導高山女子車鼓隊、坑頭山后五音吹亮相首屆“海絲泉州 數(shù)字文創(chuàng)”博覽會舞臺，進一步豐富群眾文體生活，提升社區(qū)文化服務中心建設水平。
（六）強服務解民憂，民生福祉穩(wěn)步增進。我們聚焦群眾關切的痛點難點堵點問題，堅持“以民為本、為民解困”，不斷提升轄區(qū)居民歸屬感和幸福感。持續(xù)推動衛(wèi)生健康服務。積極落實省市為民辦實事項目，6項婦幼基本公共衛(wèi)生服務項目基本提前完成全年指標，宮頸癌參檢174人，完成率108%；乳腺癌參檢175人，完成率109%；地貧參檢59對，完成率147.5%；孕前優(yōu)生參檢140人，完成率175%；產前篩查7人，完成率78%；葉酸發(fā)放40人，完成率100%。高質量完成第一批乙肝篩查任務，累計篩查30711人，陽性率5.92%。常態(tài)化開展職業(yè)健康和食品安全工作督導，累計核實408家企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況，督促推進25家C級企業(yè)、1350家D級企業(yè)食品安全包保督查工作。持續(xù)做好社會救助工作。加強低保工作的規(guī)范化管理，嚴格實行動態(tài)管理下的應保盡保，2023年度低保補助標準900元/人，分散供養(yǎng)特困人員補助標準1170元/月。街道現(xiàn)有低保對象81戶126人，1-12月份發(fā)放低保金1053068.5元，死亡減員、注銷2戶2人，因收入超標變更減員5人，新增9戶16人；分散供養(yǎng)特困人員現(xiàn)有17戶17人、金額259630元；孤兒1戶1人、金額18600元；事實無人撫養(yǎng)兒童2戶3人，金額44880元；護理補貼133人、發(fā)放金額155157元；困難殘疾人生活補貼89人、發(fā)放金額110531元；2023年共計申請臨時救助金額205870元。發(fā)揮商會積極作用，為127名低保人員、特困家庭、失獨家庭、孤兒購買醫(yī)社保重要補充保險“惠閩保”。持續(xù)落實民生實事項目。結合網格化管理工作，組織723名網格員進居入戶開展“敲門行動”，及時了解群眾所需所盼，共收集匯總各類問題297個，目前已解決249個。堅持“實干爭效”，實施“1+X”社區(qū)年度實事計劃，年初通過調研走訪，推動各社區(qū)主動謀劃全年工作，明確今年要實打實為群眾辦好幾件實事，列出清單，然后采取月調度、季分析、半年小結的方式逐項倒逼序時進度，61個實事項目目前已完成40個，既樹立了金龍基層黨組織的良好形象，也維護了基層社會穩(wěn)定。全面加強基層防汛應急能力建設，新投入7萬元提前備足防汛物資（包括購買2艘橡皮艇、1臺發(fā)電機、4臺抽水機）、組建一支由街道9名退伍軍人和28名城管隊員為主體的應急救援隊伍、提前組織社區(qū)固定較危險鐵皮房、修剪高大樹木和清淤疏通排水溝，極大地降低了轄區(qū)居民財產損失，有效地保障了一方平安。當前，已經有7名街居干部獲評市、區(qū)級“擔當者”，充分展示基層干部隊伍立足網格、敬業(yè)愛民的良好形象。
二、工作面臨的困難和問題
今年以來，雖然取得了一些成效，但距離上級要求和群眾期望還有差距，主要有：一是社區(qū)發(fā)展還不夠平衡。轄區(qū)北片社區(qū)黨建、經濟等工作基礎比較扎實，南片部分社區(qū)基礎薄弱，對發(fā)展基礎薄弱的社區(qū)還缺乏有效的提升思路和舉措。二是持續(xù)快速增長動力不足。街道部分企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)受整體社會經濟形勢和發(fā)展空間等瓶頸制約，增長乏力甚至出現(xiàn)負增長，而招商、項目帶動效應還相對滯后。三是維穩(wěn)安全管理難度增大。隨著街道經濟總量增大和人口增多，區(qū)域的快速發(fā)展和運行給維穩(wěn)和安全生產工作帶來較大壓力。
三、2024年工作計劃
2024年，金龍街道將緊密結合街道實際，堅持兩手抓，一手抓安全生產、綜治維穩(wěn)、防汛防臺等基礎工作，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定；一手抓經濟發(fā)展，以開展主題教育為契機，把研究問題、破解難題作為關鍵，推動金龍各項事業(yè)高質量發(fā)展。
一要加強黨建引領，夯實組織基礎。把主題教育和各項工作任務深度融合，充分發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良作風，學深悟透理論知識，堅定理想信念，增強能力本領。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，持之以恒加強隊伍建設，著力打造一支素質過硬、紀律嚴明的基層鐵軍，持續(xù)深化“一米陽光”黨建品牌工作內涵，讓服務成為金龍基層黨建的溫暖底色，有效夯實基層治理工作基礎。
二要聚焦社會治理，健全長效機制。加強安全生產的大排查、大培訓、大宣傳，完善安全生產工作機制，防范和杜絕各類安全生產事故發(fā)生。聚焦功能布局，充分利用轄區(qū)資源稟賦，積極探索創(chuàng)新工作機制，建立健全社會治理體系，抓實抓細綜合執(zhí)法改革、物業(yè)管理、市政管理等重點工作，以實實在在的成效，加速打造街道治理樣板。
三要統(tǒng)籌經濟發(fā)展，著力服務企業(yè)。深入貫徹落實《關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，全面構建親清政商關系，主動超前服務，多措并舉幫助民營企業(yè)解決實際問題困難。利用轄區(qū)人才、人氣、人脈、文化和區(qū)位優(yōu)勢，進一步挖掘和研究轉化為經濟發(fā)展的動能，努力開拓創(chuàng)新發(fā)展道路。以高山片區(qū)、龍嶺-紫帽片區(qū)等招商項目為依托，力促高山古民居、龍嶺社區(qū)文旅項目等項目加速落地。繼續(xù)走訪對接市五大國有集團及其下屬企業(yè)，推動有更多更好項目落地。
四要搶抓項目進度，助力城鄉(xiāng)發(fā)展。加緊謀劃對接泉南高速鯉城互通及接線項目，緊盯泉州演藝劇場綜合體項目，加緊項目前期的報批，力爭早日開工；加快后坑10號樓長租公寓項目建設力度，竣工后街道本級預計可增加資產3500萬元，全年新增租金超200萬元。
五要堅持民生優(yōu)先，打造和諧金龍。密切聯(lián)系群眾，科學開展調查研究，以群眾需求為導向，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、工作在一線落實，確保主題教育取得實效。
公安機關備案號：35050202000111
