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  一、2022年工作情況

（一）隊伍建設(shè)聚合力        

一是黨建引領(lǐng)部門協(xié)同。成立高新區(qū)組合黨支部，聯(lián)合開展主題黨日、文明創(chuàng)建、“高新學(xué)堂”等系列活動，召開“高新動力？聚創(chuàng)未來”高新區(qū)工作組合學(xué)習(xí)交流會，以轉(zhuǎn)型提質(zhì)三年行動及“戰(zhàn)江南”系列工作部署為導(dǎo)向，圍繞科技、金融、數(shù)字化、軍民融合等產(chǎn)業(yè)要素，草擬“一組三專班”（招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招商工作小組、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才工作專班、數(shù)字經(jīng)濟與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專班）工作機制，打造團隊共建、業(yè)務(wù)共筑的強健組合工作隊伍，實現(xiàn)“1+1+1>3”工作效能。二是鍛造高素質(zhì)干部隊伍。制定《高新區(qū)干部素質(zhì)提升行動工作方案》，通過“走出去”學(xué)經(jīng)驗，到先進開發(fā)區(qū)實地考察、調(diào)研，“取人之長，補己之短”，“請進來”促提升，開設(shè)“高新學(xué)堂”，開展與干部工作崗位相適應(yīng)的培訓(xùn)，邀請專家、學(xué)者、上級業(yè)務(wù)部門負責(zé)人講授高新區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)以及惠企政策等，推動干部職工學(xué)習(xí)新知識、開闊新視野、拓展新思路、倡導(dǎo)新理念、增加新能力，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在干部專技崗位職稱聘任上充分考慮干部實際情況，以最優(yōu)方案完成職稱聘任。細化事業(yè)干部量化考核加分項及分值，爭取達到公平公正，最大限度激發(fā)隊伍活力。制定高新區(qū)“三提三效”和作風(fēng)建設(shè)大整治大提升實施方案，明確具體目標(biāo)和工作舉措，強化責(zé)任分解，推動按時間節(jié)點逐項落實。四是意識陣地建設(shè)逐步加強。把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）的重要論述作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實，按要求向區(qū)委報告宣傳工作情況，認真履行工作職責(zé)，做好本單位宣傳工作。積極運用自有宣傳平臺，通過加強對高新區(qū)微信公眾號及LED顯示屏、室內(nèi)外宣傳欄等室內(nèi)室外宣傳陣地的常態(tài)化檢查和管理，掌控意識形態(tài)主動權(quán)。

（二）企業(yè)服務(wù)添助力

一是加強服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)鯉城高新區(qū)“黨建+”鄰里中心，為園區(qū)企業(yè)職工提供24小時自助行政服務(wù)、24小時自助圖書借閱及便民辦事、科技金融、文化體育、休閑娛樂、醫(yī)療健康等服務(wù)，現(xiàn)已投入運營。開發(fā)惠企政策匯編電子書，逐項列明市區(qū)兩級政策內(nèi)容、獎補措施及文件依據(jù)，收集匯編企業(yè)扶持政策249條。開發(fā)高新區(qū)公共服務(wù)平臺，整合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、招商載體等信息資源，為企業(yè)打造“掌上可查、一鍵直達”的咨詢服務(wù)平臺。建設(shè)泉州市知識產(chǎn)權(quán)保護高新區(qū)工作站，積極對接福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、福建中科育成中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為高新區(qū)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐。二是搭建銀企合作橋梁。組建金融服務(wù)小分隊,帶領(lǐng)銀行機構(gòu)走訪有融資需求的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)情況提出有針對性的金融產(chǎn)品。海峽銀行和朗旭電子申請外貿(mào)貸額度200萬元，成功放款100萬元。舉辦技改貸專項金融對接會，邀請市工信局和區(qū)工信局相關(guān)負責(zé)人解讀技改政策和技改項目申報流程，金融機構(gòu)現(xiàn)場答疑。三是創(chuàng)新人才服務(wù)形式。與仰恩大學(xué)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議和人才工作服務(wù)站共建協(xié)議，推動仰恩大學(xué)與火炬電子、七星電氣建立聯(lián)系，就人才輸送達成共識。將人才服務(wù)送進企業(yè)，在漢威機械公司召開人才政策座談會，為企業(yè)職工解讀各類人才可享受的政策補貼和申報流程。與區(qū)委人才辦合作，開展“涌泉”行動專題政策宣講，邀請區(qū)委組織部詳細解讀21條人才政策，并對鯉城的營商環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境進行推介。

（三）項目動建強動力

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“產(chǎn)城人”融合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)、空間等方面統(tǒng)籌考慮，委托專業(yè)規(guī)劃研究機構(gòu)對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、改造提升等開展規(guī)劃設(shè)計，進一步提升園區(qū)整體形象。緊跟江南新區(qū)控規(guī)修編步伐，加快推進規(guī)劃環(huán)評工作，補齊園區(qū)在環(huán)境保護工作方面的規(guī)范性短板。二是政策措施支持。草擬鯉城區(qū)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細則（征求意見稿）》作為工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策指引，讓企業(yè)有章可循。初擬《鯉城區(qū)江南新區(qū)低效工業(yè)用地再提升行動方案》，對低效用地進行全面整治和提升。三是試點示范帶動。重點推進鯉城高新區(qū)科創(chuàng)中心項目，按照創(chuàng)新理念和做法進行推動，滿足光電信息產(chǎn)業(yè)用房需求的同時適當(dāng)超前。項目采用投建營一體化模式，同步實施設(shè)計、建設(shè)和招商，實現(xiàn)高效率高質(zhì)量，現(xiàn)項目已有三棟樓封頂，年底將再完成三棟廠房主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。四是連片改造提升。在北部片區(qū)策劃示范區(qū)，作為鯉城區(qū)先行先試重點突破的發(fā)展區(qū)域，實施連片開發(fā)、成片改造，提高土地節(jié)約集約利用水平，同時以產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式統(tǒng)籌規(guī)劃完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)空間向高集聚、高強度、高品質(zhì)發(fā)展，片區(qū)內(nèi)已開工或即將開工項目8個，總用地規(guī)模超240畝，建成后預(yù)計可新增工業(yè)面積約57萬㎡。

（四）營商環(huán)境增效力

一是對協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。牽頭協(xié)調(diào)奇信地塊（百川服飾）西南段兩棟搭蓋占位和拆遷問題，同時協(xié)調(diào)新塘社區(qū)山頭自然村解決企業(yè)地塊臨邊擋土墻和臨時村道施工，推動項目建設(shè)及保障社區(qū)居民出行安全。協(xié)調(diào)解決贏祥包袋與安邦電子企業(yè)地塊間的傾斜圍墻的糾紛問題，雙方按照一定出資比例承擔(dān)改造費用，這個長年的“頑疾”得以消除。二是專項活動助力企業(yè)發(fā)展。組織高新區(qū)火炬統(tǒng)計企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)開展2021年度火炬統(tǒng)計報表報送專題培訓(xùn)會2場；組織高新區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展“跨境平臺走進鯉城產(chǎn)業(yè)帶”專題培訓(xùn)會，吸引寶峰鞋業(yè)、華夏鞋服、眾益科技等近40家外貿(mào)企業(yè)參與，助力企業(yè)拓展外貿(mào)新市場新渠道。三是優(yōu)化招商環(huán)境。研究提出鯉城高新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策、重點樓宇招商政策等，對重點招引項目量身定制服務(wù)舉措，實施“一企一策”，全面提升為企服務(wù)效能。圍繞高新區(qū)科創(chuàng)中心和光子產(chǎn)業(yè)園、火炬紫華園、鈞石能源廠區(qū)改造等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造項目，對相關(guān)地塊再開發(fā)、再盤活。

（五）招商引資注活力

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，結(jié)合創(chuàng)建省級軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，招引深圳投石產(chǎn)業(yè)科技、廣東啟悅未來等國防科技工業(yè)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)項目，其中，福建投石產(chǎn)業(yè)科技有限公司福建總部項目已正式入駐創(chuàng)投中心，近期啟動裝修。二是提升招商成效。已組織總投資47億元的3個項目參加“晉江經(jīng)驗”20周年招商簽約大會，近期，還將推動5個以上項目參加“戰(zhàn)江南”招商簽約。目前，科創(chuàng)中心在談、擬落地的光電和電子信息項目包括森時代光電、圣源警用、凌云智能自平衡兩輪車、飛陽光電、燧成照明等，共16個，預(yù)計總投資22.15億元。擬招引項目方面，已與蘇州陳那項目進一步對接洽談落地需求，項目需要的8000萬融資事項，市金控集團已直接對接跟進。三是創(chuàng)建省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。牽頭組織 “順勢而謀，創(chuàng)贏未來”國防科技工業(yè)項目對接會，現(xiàn)場對接多家國內(nèi)知名的國防科技項目公司，對高新區(qū)現(xiàn)有軍民融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行梳理，獲評軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，獲得基地專項資金支持300萬元。進一步吸納軍民融合資源落地高新區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為“引軍帶民”“促民參軍”的新高地、區(qū)域成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的承載地和軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的主陣地。

    二、2023年工作思路

（一）黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”。打造特色品牌：以“高新動力·聚創(chuàng)未來”為主題，打造高新區(qū)組合黨建特色品牌，充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)效應(yīng)，大力推進黨建聯(lián)盟創(chuàng)建，最大限度激發(fā)隊伍活力，推動廣大黨員在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、改善營商環(huán)境等工作中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。持續(xù)推進“黨建+人才+鄰里中心”服務(wù)，強化黨建引領(lǐng)，加強意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）陣地建設(shè)，持續(xù)推進“黨建+人才+鄰里中心”服務(wù)。整合相近職能：認真梳理高新區(qū)工作組合工作職能，針對 “推進人才工作、推動產(chǎn)學(xué)研融合、推動軍民融合、推進園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”等相近職能進行整合，共同開展工作，科技局生產(chǎn)力促進中心與高新區(qū)服務(wù)中心融合辦公。

（二）企業(yè)服務(wù)“一盤棋”。金融助力：動態(tài)搜集、摸排園區(qū)內(nèi)企業(yè)在金融服務(wù)方面的問題、訴求，形成融資服務(wù)活動需求清單，由金融小分隊帶領(lǐng)金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接，將金融服務(wù)送進企業(yè)。通過“政府搭臺、銀企唱戲”等方式，組織金融機構(gòu)面向園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式宣講，促進銀行資金及社會資本對科技型企業(yè)和項目的支持。 抓住北交所設(shè)立帶來的新機遇，做好上市前的財務(wù)、稅務(wù)籌劃，邀請證券公司投行部專家分享擬上市企業(yè)應(yīng)關(guān)注的重點財務(wù)問題及解決措施。人才支撐：進一步深化與仰恩大學(xué)的合作關(guān)系，同時，對接華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、黎明大學(xué)、泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院、泉州信息工程學(xué)院等本地院校，以“專業(yè)課程共建、人才定點輸送”為核心的“訂單班”模式，問需于企，解決校企雙方人才“供需不匹配”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。依托高新區(qū)“黨建+”鄰里中心，優(yōu)化人才服務(wù)聯(lián)系點，為人才提供活動平臺，展示人才風(fēng)采。科技賦能：實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加大高企培育力量，推動增量引進和存量升級工作，突破數(shù)量增長，做強做大高企體量。進一步推動企業(yè)成長壯大，培育形成以高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和瞪羚企業(yè)為核心的高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一本賬”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：重點招引電子信息、軟件應(yīng)用、智能應(yīng)用、新材料應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)；開展軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究，進一步發(fā)揮高新區(qū)省級軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)國防科技工業(yè)企業(yè)或軍民融合高技術(shù)企業(yè)落戶園區(qū)，孵化一批擁有技術(shù)優(yōu)勢的軍工高科技企業(yè)，推動軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。增強發(fā)展后勁：搶抓國家5G發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢，規(guī)劃布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，借力云上平臺拓展產(chǎn)業(yè)空間外延，促進工業(yè)化、信息化兩化融合，增強園區(qū)及企業(yè)整體數(shù)字化創(chuàng)新能力，做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)要素流通。匯聚創(chuàng)新動能：對高新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進行再摸底再梳理，建立平臺資源數(shù)據(jù)庫，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和創(chuàng)新鏈缺少環(huán)節(jié)，積極對接福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、福建中科育成中心等單位來高新區(qū)落地，以進一步對接賦能作用大、支撐引領(lǐng)能力強的科技創(chuàng)新平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，助推企業(yè)發(fā)展提升。

（四）項目建設(shè)“一股勁”。推動重點企業(yè)新建及改造提升：2023年繼續(xù)推動科創(chuàng)中心、火炬紫華園、恒勁科博、百川服飾、鑫祥科技等在建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目按時序竣工驗收并投產(chǎn)。跟蹤推動光電產(chǎn)業(yè)園、千噸級低溫銀漿項目土地出讓情況，協(xié)助企業(yè)盡快完成設(shè)計并組織實施建設(shè)。督促海天產(chǎn)業(yè)園項目盡快開工建設(shè)，并合理優(yōu)化施工組織，縮短建設(shè)時間，盡快竣工投產(chǎn)。同時，在全面梳理的基礎(chǔ)上，有序推動祥中實業(yè)、菲莉家俱、鈞石能源等空置地塊建設(shè)和低效產(chǎn)能騰退，騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持眾益科技等區(qū)域內(nèi)企業(yè)依據(jù)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對廠區(qū)進行優(yōu)化。啟動四大片區(qū)連片改造：擬結(jié)合低效用地再開發(fā)工作，按照“先易后難、分類示范、梯次推進”原則進行片區(qū)改造提升，以淘汰低端落后產(chǎn)能、騰挪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。滾動推進工礦汽配城、新塘工業(yè)小區(qū)、奇信奇星機械廠、華塑廠等4個老舊工業(yè)小區(qū)及周邊片區(qū)改造。目前已成立連片改造工作專班進行前期調(diào)查摸底及規(guī)劃策劃，同步開展片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作，確保成熟一片、啟動一片。

（五）招商引資“一條心”。產(chǎn)業(yè)鏈招商：開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動對接市、區(qū)職能部門和駐外招商小組資源，對接各產(chǎn)業(yè)小組和國有集團，重點關(guān)注科創(chuàng)基金、產(chǎn)投基金流向，充分利用各種渠道，發(fā)布相關(guān)信息，重點推介鯉城高新區(qū)科創(chuàng)中心、創(chuàng)投中心、光子產(chǎn)業(yè)園、海天紡織新材料產(chǎn)業(yè)園等項目。動態(tài)招商：通過銀行機構(gòu)、資產(chǎn)處置公司等各種途徑對園區(qū)內(nèi)閑置的土地、樓宇、廠房等資源進行摸底，形成動態(tài)的招商資源庫，及時建立資源庫和項目庫的有效對接。對于重點招商線索、在談、簽約、落地的招商項目，及時跟蹤服務(wù)，對于高精尖企業(yè)和項目， “一事一議”，促進項目早日落地，投產(chǎn)見效。樓宇招商：重點圍繞高新區(qū)科創(chuàng)中心、創(chuàng)投中心、光子產(chǎn)業(yè)園、海天產(chǎn)業(yè)園等項目，做好招商各項工作，同步做好與粵浦科技、投石產(chǎn)業(yè)科技、五交研究院等產(chǎn)業(yè)運營商、平臺機構(gòu)、大院大所的對接聯(lián)系，推動一批優(yōu)質(zhì)項目落地。