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江南、浮橋、金龍、常泰街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境站：

　　為做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，《福建省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見（試行）》（閩農(nóng)規(guī)〔2021〕5號(hào)），泉州市鯉城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定《鯉城區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　泉州市鯉城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局 泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局

　　2022年4月21日

　　（此件主動(dòng)公開）

鯉城區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案

　　為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《福建省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“遏制增量、消化存量、統(tǒng)一回收、集中處理”為總體思路，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、財(cái)政支持、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的原則，建立健全部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、回收點(diǎn)依法回收、回收企業(yè)集中貯存運(yùn)輸、資源利用單位規(guī)范利用處理的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理新機(jī)制。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理工作，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用主體的環(huán)保意識(shí)，防止農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象，有效提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率，力爭(zhēng)到2025年底農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)60%，到2030年底實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物全面回收、合理利用、規(guī)范處理。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）建立集中回收模式

　　1.明確回收范圍。本工作方案中的農(nóng)藥包裝廢棄物是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　2.加強(qiáng)回收管理。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收的具體履行方式。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置或臨時(shí)貯存場(chǎng)所，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物，回收裝置或臨時(shí)貯存場(chǎng)所要因地制宜、便民實(shí)用，要落實(shí)防滲漏、防雨淋、防流失等“三防”要求，在顯著位置張貼收集提示性信息，并加強(qiáng)回收裝置或臨時(shí)貯存場(chǎng)所的管理維護(hù)，妥善貯存農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物，減少回收的農(nóng)藥包裝廢棄物中的殘留農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

　　農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)，不得隨意丟棄。農(nóng)藥使用者在配藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少殘留農(nóng)藥。

　　（二）規(guī)范回收點(diǎn)建設(shè)和管理

　　1.明確職責(zé)要求。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，并負(fù)責(zé)回收其銷售的農(nóng)藥使用后產(chǎn)生的包裝廢棄物。有資質(zhì)的回收處理單位負(fù)責(zé)不定期回收各回收點(diǎn)的農(nóng)藥包裝廢棄物，不得無理由拒收。各回收點(diǎn)應(yīng)動(dòng)態(tài)更新地址、負(fù)責(zé)人、電話號(hào)碼等信息，確保相關(guān)信息真實(shí)有效。

　　2.依法合規(guī)建設(shè)。各回收點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所的管理和維護(hù)，落實(shí)相關(guān)污染防治措施要求，對(duì)收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。

　　（三）規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)管理

　　1.規(guī)范農(nóng)藥包裝廢棄物運(yùn)輸。在轉(zhuǎn)移運(yùn)輸農(nóng)藥包裝廢棄物過程中，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨淋、防滲漏、防遺撒要求。

　　2.落實(shí)臺(tái)賬管理制度。各回收點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處理的農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量、重量、來源、去向等信息。

　　（四）加強(qiáng)利用和處理監(jiān)管

　　1.科學(xué)分類處理。有資質(zhì)的回收處理單位對(duì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物按照是否可以資源化利用進(jìn)行分類。可資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則交由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門確定的資源化利用單位進(jìn)行再生、資源化利用，但不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康。不可資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行填埋、焚燒等無害化處理。

　　2.落實(shí)信息化管理要求。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)要建立農(nóng)藥包裝廢棄物管理臺(tái)賬，并配合有資質(zhì)的回收處理單位，通過福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報(bào)接收、貯存、利用、處理的農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量、重量、來源、利用、處理等信息，申報(bào)信息同時(shí)抄報(bào)區(qū)農(nóng)水局。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、鯉城生態(tài)環(huán)境局和各街道辦事處要高度重視，因地制宜明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求和保障措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，并于每年的12月15日前將本區(qū)工作進(jìn)展情況分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。

　　（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局會(huì)同鯉城生態(tài)環(huán)境局在區(qū)政府網(wǎng)站上公布回收點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式；加強(qiáng)對(duì)回收處理工作的指導(dǎo)，督促回收點(diǎn)落實(shí)污染防治設(shè)施建設(shè)和回收物資規(guī)范化管理要求；對(duì)不落實(shí)相關(guān)要求的，要依法依規(guī)處理。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局和各街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、使用者履行好農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。對(duì)未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)依法依規(guī)處理。

　　鯉城生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)、資源化利用單位、無害化處理單位依法依規(guī)做好污染防治工作。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于回收處理過程中造成環(huán)境污染構(gòu)成環(huán)境違法的，應(yīng)依法依規(guī)予以處罰。

　　（三）加強(qiáng)資金保障

　　各回收點(diǎn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；回收處理單位不定期回收各回收點(diǎn)的農(nóng)藥包裝廢棄物運(yùn)輸、處理費(fèi)用由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局列入預(yù)算，統(tǒng)一支付。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、鯉城生態(tài)環(huán)境局要充分利用網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等新聞媒體，開展農(nóng)藥包裝廢棄物環(huán)境健康危害教育及合法回收處理途徑宣傳，鼓勵(lì)公眾通過信函、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)非法收集、傾倒、處理農(nóng)藥包裝廢棄物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥包裝廢棄物污染環(huán)境違法行為。

　　本通知自2022年6月1日起實(shí)施，有效期5年。